剥离出来,交给各省的都指挥使司掌控。让他们与五军都督府进行制衡,只有接到中央军令,巡检兵才会配合都督府作战。
如果蒙古草原出现叛乱,先由安北都护府、饶乐都护府自行解决。蒙古叛军如果大举越过长城,后军左都督有权临时调遣巡检兵。
出了真正的大乱子,中央才会发出军令,由后军左都督,接管整个北方军事体系,集北方数省之力去平叛。这种情况属于危急状态,可能一百年也就两三回。
南京的都督府名字不变,但此时的各位都督,今后改称大将军,并加前缀“某某大将军”予以区分。
中央都督府,设兵政、宣教、参谋、军法、整训、后勤、器械七个司。又有御前军事会议,由皇帝主持召开,兵部和都督府出席。
兵部职权遭到压缩,但还掌控着部分军费大权,保留对各省都指挥司(辖管武警部队)的控制,保留对高级武官任免权(必须得到御前军事会议通过)。
兵部尚书卢象升,看完军制改革方案,久久说不出话来。
卢象升心里非常明白,随着各部队的军校生增多,皇帝不再忌惮压制那些武将。这套制度一直实行,文官别想任意打压武将,即便开国勋臣死光了也不可能。
而且,还允许武将放弃指挥权,进入兵部担任官员。长此以往,说不定哪天,兵部就直接跟都督府合并了,只剩六军都督府这种军区机构——这得发明出无线电才行。
明代兵部夺权,是因为土木堡之变。
不但勋贵将领损失惨重,北方部队也死伤殆尽。于谦为了保卫北京,自然而然且必须夺权,否则他无法编练和指挥军队。但文官们得到手的权力,又怎愿意吐出来?
即便于谦想恢复原样,其他文官也会反对。
更何况,于谦不但不恢复,还在保住北京之后,继续让兵部夺取更多大权。他可能本意是好的,因为当时武将烂透了,但其影响却持续到大明灭亡。
兵部夺取都督府权力,其实并非大明军队拉跨的主因。
真正的主因是军户卫所制度,文官们被迫着手改革,在嘉靖中期、隆庆年间、万历初年取得成效,一时间竟然将星如云。但又遇到财政窘迫,募兵制随之夭折,变成彻底躺平的家丁作战。
归根结底,财政问题!
而大同朝廷呢,军校源源不断输送毕业生。就算来几场大败,只要军校还正常运转,军官就能源源不断培养出来。
这些军校生会结成利益共同体,军校虽然也受兵部管辖,但只有校长属于兵部官员。其他老师,全部来自军队,军校生的自我认同,肯定是向着武将群体的。
赵瀚甚至想搞武科殿试,每年最优秀的军校毕业生,来到南京由皇帝考出武进士。这样一来,武将也是天子门生。
另外,北京的地位得
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